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索引號: A00010-0203-2018-0128 主題分類: 參事、文史
發布機構: 市政府辦公廳 生成日期: 2018-11-14
名  稱: 南昌市人民政府關于印發南昌市人民政府參事選聘辦法的通知
文件編號: 洪府發〔2018〕36號 有效性: 有效
南昌市人民政府關于印發南昌市人民政府參事選聘辦法的通知

各縣(區)人民政府,各開發區(新區)管委會,市政府各部門:

《南昌市人民政府參事選聘辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

20181111

(此件主動公開)

南昌市人民政府參事選聘辦法

第一條  為進一步規范市政府參事選聘工作,加強參事管理,努力造就一支高素質的參事隊伍,保障參事依法履行職責,發揮參事參政議政、建言獻策、咨詢國是、民主監督、統戰聯誼作用,根據國務院《政府參事工作條例》及國家、省、市有關文件和規定,結合實際,特制定本辦法。

第二條  南昌市人民政府參事室是南昌市政府設立的具有統戰性和咨詢性的參事工作機構,主管南昌市政府參事工作,具體承辦市政府參事選聘工作。

第三條  參事實行聘任制,由市長聘任。南昌市聘任制參事控制數額為20名,不得超聘。

第四條  參事選聘的原則:

(一)統戰工作與政府工作實際需要相結合;

(二)個人社會影響與參政咨詢能力相結合;

(三)以非中共人士為主體;

(四)德才兼備并擇優選聘。

第五條  參事選聘的對象

參事主要聘任民主黨派成員和無黨派人士中有代表性、有影響力和較強參政議政能力的專家學者;也可以從中共黨員專家學者中聘任,比例不得超過30%。聘任參事應當注重整體知識結構和專業結構的優化,不強求各民主黨派成員和無黨派人士的平衡,不作榮譽性安排,相同專業的參事數額不得超過2,來自行政領導干部領域的參事數額控制在總數的30%以內。

第六條  參事選聘的條件:

(一)擁護和遵守中華人民共和國憲法和法律,擁護黨的路線、方針、政策;

(二)關心、關注南昌經濟社會發展,在相關領域有較深造詣,有較強的綜合研究和政策咨詢能力;

(三)有較強的口頭和文字表達能力,能獨立完成參政建議或調研報告的撰寫;

(四)作風正派,清正廉潔,樂于奉獻;

(五)熱心參事工作,具備履行職責的身體條件和意愿。

參事的首聘年齡不得低于55周歲,且必須是具有正高級專業技術職稱的專家學者,或企事業單位高管人員中高學歷知名人士,或任正縣級行政領導職務滿10年(中共)現不在領導崗位的在職人員。

第七條  參事選聘的程序:

(一)制定選聘計劃。由市政府參事室根據工作需要擬定參事選聘計劃,報人民政府批準。

(二)推薦參事人選。市級黨政領導、各有關部門和單位根據參事選聘條件,書面向市政府參事室推薦參事人選,填寫參事人選推薦表并蓋章或簽名。

(三)確定考察人選。市政府參事室將參事推薦人選按干部管理權限,商市委組織部、市委統戰部后,統籌各方意見,提出擬考察人選,報市政府主要領導審定。

(四)考察參事人選。按干部管理權限,市政府參事室分別與市委組織部、市委統戰部組成聯合考察組對擬考察人選進行考察,體制外人選由市政府參事室會同人選所在單位黨委(黨組)共同進行考察。考察采取走訪人選所在單位黨政主要負責人,與該單位組織、人事、紀檢、統戰部門負責人談話,與人選本人談話等方式,著重了解人選的政治表現、思想品行、專業水平、主要業績、調研咨詢和參政議政能力、社會影響、健康狀況、參政議政意愿等情況。考察結束后對所考察人選分別寫出考察材料。

(五)確定擬聘人選。市政府參事室根據考察情況,按干部管理權限,商市委組織部、市委統戰部后,統籌各方面意見提出擬聘人選的初步意見。

(六)審核擬聘人選。市政府參事室將擬聘人選意見報市政府分管領導、主要領導和市委主要領導審核。

(七)市政府審批。市政府參事室將擬聘人選提交市政府常務會議審定。

(八)以市政府名義印發聘任決定。舉行聘任儀式,市長頒發聘書。

第八條  參事履行的職責

(一)對市政府的重大決策參與研究,提供咨詢意見;

(二)圍繞市政府的中心工作開展調查研究,了解、反映社情民意;

(三)對市政府及其工作部門的工作進行民主監督,及時提出意見、建議和批評;

(四)根據需要,對有關地方性法規草案、政府規章草案、市政府工作報告討論稿提出修改意見和建議;

(五)按要求參加市政府參事室組織的會議或活動;

(六)參加愛國統一戰線工作;

(七)承辦市政府和市政府參事室交辦的其他工作。

第九條  參事的權利和義務

(一)可以直接向市政府領導反映情況,提出意見和建議;

(二)根據履行職責的需要,可以向各級人民政府及有關部門了解情況;

(三)應邀列席市人大、市政府、市政協的有關會議;

(四)享受國家規定的工作待遇。參事的人事關系在黨政機關、事業單位、國有企業的,受聘后仍然保留在原單位,但不占所在單位職數,其行政級別、專業技術職稱和各項政治、工作、生活等待遇不變。

(五)參事應當履行工作職責,遵守工作紀律,保守國家秘密,遵守廉政規定,不得利用職務之便謀取不正當利益。

第十條  參事的聘期、續聘和解聘、辭聘

(一)參事首聘任期一般5年。任期屆滿,由市政府參事室為其辦理離任手續。

(二)參事最高任職年齡不得超過63周歲。參事在任期內達到任職的最高年齡,由市政府參事室及時報市政府予以解聘。

(三)確因工作需要,對在擔任參事期間業績突出,發揮重要作用或個別因專業等特殊需要的非市管行政領導干部身份的參事,符合聘任條件的,由市政府參事室提請市政府領導批準,可以續聘,也可留用12年。

(四)參事在任期內超過任職的最高年齡,以及不再符合聘任條件,從事與參事身份不符的活動,不依法履行職責或申請辭任的,市政府參事室應及時報市人民政府予以解聘或辭聘。

(五)參事受聘期間不辦理退休手續,工齡連續計算,享受與同職級在崗人員同等的待遇。因特殊情況提出退休要求的,可按規定與程序辦理;

(六)參事在任期內可以向市政府參事室申請離任。參事申請離任的,由市政府參事室報市政府批準。參事聘期屆滿或離任,達到退休年齡的,由參事人事關系所在單位按有關規定為其辦理退休手續。

第十一條  本辦法由市政府參事室負責解釋。

第十二條  本辦法自下發之日起施行。2014911日市人民政府發布的《南昌市市政府參事選聘辦法》(洪府發201432號)同時廢止。

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